团队式运作 精细化管理

　　今年10月12日下午，浙江省杭州市萧山区人民法院在该院10号法庭内审理了5件案件，其中4件盗窃案、1件赌博案，前后共计用时25分钟。

　　与以往不同，5件案件的庭审均适用速裁程序，由审判员独任审判，并且简化了出庭流程，不进行法庭调查、法庭辩论。公诉人向法庭概述了指控的犯罪事实、罪名和量刑建议。经过庭审，法官采纳了检察机关的量刑建议，对这5件案件作出了当庭判决。

　　这是该院适用认罪认罚从宽制度审理的一批刑事案件。

　　2016年9月3日，全国人大授权“两高”在18个城市开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作，杭州是试点城市之一。作为全省的办案大户，萧山区法院积极行动，联合公检司等部门出台试点工作方案和实施细则。今年3月20日，该院正式启动刑事案件认罪认罚从宽制度试点。截至10月31日，共受理认罪认罚刑事案件553件666人，结案544件632人，其中运用速裁程序审结513件593人。

　　审判团队多案联审

　　根据案件的繁简程度，萧山区法院确定了专门审理简单刑事案件的审判人员，并成立刑事案件速裁小组。刑事案件速裁小组由3名审判员、1名法官助理组成，审判中突出简易、快捷、便利的特点，在确保审判正当性、公正性的基础上进一步简化诉讼环节。

　　2015年刑事案件速裁小组办结443件，法官人均办结221.5件，平均审理天数4.5天；2016年办结621件，法官人均办结310.5件，平均审理天数3.8天；今年截至目前办结545件，平均审理天数6.58天。

　　该院在同类型案件实行集中起诉、集中开庭、集中宣判、一人办理的“三集中一人办”模式基础上，积极实行不同类型案件的“多案联审”模式，进一步提高审判效率。

　　据该院刑事案件速裁小组的法官介绍说：“原先像此类案件，适用简易程序，从立案到结案一般在15天左右。现在我们适用速裁程序，而且按照认罪认罚从宽制度的要求，从立案到审结平均用时在3至5天，达到了简案快审、认罪认罚予以从宽处罚的良好效果。”

　　简化程序保障权利

　　萧山区法院对刑事案件繁简分流工作实施精细化管理，不仅简化了办案流程，又充分保障了被告人、辩护人的诉讼权利，以确保罪责刑相适应。

　　如认罪认罚案件中，对检察机关移送的案件，做到当天受理、当天立案、当天移送。法院简化送达、排期环节，简化庭审程序，简化法律文书的制作，一般当庭宣判。特别是庭审程序中，在宣读起诉书、庭审询问、举证质证、法庭辩论等环节也予以不同程度的简化。

　　该院还与司法局建立判前评估绿色通道，紧跟“速裁的节奏”，对拟适用缓刑的被告人采取便捷式判前调查，以电话方式直接询问被告人所在社区，直接倾听社区群众意见，减省函来函往的繁复手续。10月26日，该院受理了被告人董某容留他人吸毒案，公诉机关建议不适用缓刑。但承办法官审查后发现，董某系初犯，情节轻微，且尚未吸毒成瘾，于是打电话给当地村委了解情况。村支书告诉法官：“董某是残疾人，家中父亲早逝，家庭困难，他结婚也不久，如果判实刑，老婆可能要离婚的，你们能不能考虑缓刑？我们一定会协助做好社区矫正的。”承办法官将此情况反馈给公诉人，公诉人欣然表示接受社区意见，同意调整量刑建议。在10月30日的庭审中，公诉人建议对董某可适用缓刑，法院最终采纳，判处缓刑。宣判后，该案取得了良好的社会效果。

　　简化庭审流程的同时，该院特别注意保障被告人、辩护人的各项诉讼权利。告知被告人认罪认罚的法律后果，确认被告人认罪认罚意愿的真实性、合法性，充分听取被告人、辩护人的意见。特别规定未成年人案件一律不纳入集中审理范围。区司法局在该院设立法律援助律师工作站，为适用速裁程序的被告人提供法律咨询和建议。

　　在庭审中，如果被告人对犯罪事实、量刑情节提出异议，那就及时转换程序，确保案件质量。法院认为公诉机关的量刑建议过轻、过重等不适宜适用速裁程序时，案件将依法转换成简易程序或者普通程序审理。在该院审理的速裁案件中，有13件依法转为简易程序审理，7件依法转为普通程序审理，确保罪责刑相统一。

　　科技助力办案提速

　　10月24日上午，在萧山区法院10号法庭，即将开庭审理被告人黄某盗窃案。承办法官到庭后，书记员向他报告：“庭审工作已经准备好，可以开庭。”可是，法庭里除了他们俩和几位旁听人员外，公诉人、被告人黄某都没有到庭，这样怎么开庭啊？难不成法官唱“独角戏”？

　　只见法官宣布开庭后，墙上的电视机先后传来公诉人和被告人黄某的画面和声音。原来，他们通过远程视频以这种特殊的方式“出庭”。5分钟后，法官宣判：“被告人犯盗窃罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币2000元。”

　　这是该院自2016年起采用的“三方视频”庭审模式，即公诉人网络出庭+被告人网络受审模式。法官在法院审判庭主持庭审，公诉人在检察院远程视频室出庭支持公诉，被告人在看守所远程视频室参加庭审，三方通过大屏幕实现了庭审的“面对面”。这种庭审新模式方便了公诉人支持公诉，缓解了法警来回押解被告人的压力与风险，极大地提高了刑事诉讼效率。

　　该院还积极推行庭审记录改革。刑事速裁案件庭审全部采用庭审录音录像方式记录，不再采用传统书面记录方式，既减轻了书记员负担，也大大提高了庭审效率。

　　此外，该院借助法检点对点信息共享平台，实现了刑事案件信息、起诉书、电子证据等网上流转，即时获取公安、检察部门提供的案件信息，办案得到进一步的提速。

　　“案件繁简分流是一个系统性的工程，不仅需要通过构建多层次诉讼制度体系来优化和激活现在的诉讼机制，还需要结合相关配套改革来完善保障。我们将进一步贯彻落实最高人民法院推进案件繁简分流工作的有关规定，健全完善相应工作机制，努力提升案件审判质效。”该院院长施金良如是说。